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        为认真贯彻落实党的十八大精神，巩固和扩大创先争优及基层组织建设年活动成果，不断提高党的基层组织建设科学化水平，根据市教育工委的有关要求，现就我校党委创建学习型、服务型、创新型基层党组织工作提出如下实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“叁个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，切实加强和改进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使党组织学习氛围更浓，服务水平更高，创新意识更强，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面建设学习型、服务型、创新型学校党组织，不断提高我校党的建设科学化水平。

二、目标任务

按照建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心为总要求，深入学习贯彻市教育工委党建工作会议精神，将创建活动与开展“贯彻十八大、学好新党章、永葆先进性纯洁性”和以“五走进、五服务”为主要内容的群众教育实践活动相结合，通过创建活动，促进党员干部整体素质进一步提高，基层党组织的核心地位进一步巩固，学校工作作风进一步提升。

叁、工作方法和措施

（一）以学习为先导，坚持学以致用，努力创建学习型基层党组织

通过创建学习型党组织，引导党组织和广大党员牢固树立全员学习、终身学习、开放式学习、创新式学习的理念，不断拓展学习内容，创新学习方法，丰富学习载体，健全学习制度，使学习成为党组织的鲜明特征，不断提高广大党员的思想素质和业务素养。

1、明确学习内容。组织广大党员干部深入学习党的十八大报告、新党章和习近平总书记一系列重要讲话精神，掌握精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强理想信念教育和干部职业道德教育，振奋党员精神状态，不断提升党员履职尽责的能力。

2、丰富学习载体。运用以讲促学、干部网络学习、知识竞赛等广大党员喜闻乐见的方式，不断丰富学习载体。通过开展“读书荐书”“学习十八大党章和报告”等活动，激发党员干部参与学习的热情。大力实施党员教育培训，做好党务干部、新党员、入党积极分子培训工作。

3、建立学习阵地。依托国内知名大专院校，搞好党员干部集中学习培训。以“苏州干部在线学习”为基础，开辟网络学习阵地，为党员干部搭建便捷、灵活的现代网络学习平台。积极争取上级组织部门支持，逐步建立起设施齐全、体系相对完备的党员干部学习活动室、图书室、教育基地等固定的学习场地，为党员学习提供必要的设施。

4、完善学习制度。建立健全党组织集体学习制度、党员领导干部报告会制度、党员干部培训制度、调查研究制度、党员个人自学制度、激励约束制度等学习制度，激发党员干部内在的学习动力和热情。科学制定党员干部教育培训计划，党员领导干部每年参加各类培训不少于50学时，其他党员干部不少于40学时。

5、转化学习成果。按照上级文件精神，进一步抓好学习型党组织创建工作，不断提升学习型党组织建设水平。注重把党的十八大及中央、省、市委、教育工委作出的重要决策部署转化为本部门各项工作的政策取向、决策依据、行动准则和解决问题的有效措施，把学习成果转化为推动科学发展、跨越式发展的动力。

（二）以服务为宗旨，坚持以人为本，努力创建服务型基层党组织

1、突出选拔培养，建强服务队伍

（1）选优配强党支部书记。把党支部书记培训纳入干部教育培训总体规划，上下联动，统一部署，分级实施，分类推进，全面提升党支部书记履职尽责能力。实行岗位目标责任制、完善民主评议和监督制度等。进一步健全党支部书记考核管理办法，推动党支部书记履职尽责、健康成长。及时调整不合格基层党组织领导班子成员，畅通基层党组织不称职党员干部的退出渠道。

（2）加强党员队伍建设。严格执行发展党员工作责任追究制度，强化党委、党支部二级责任，形成二级同抓的合力。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总体要求，重点在优秀教学骨干、青年教师中发展党员工作，加强对发展对象的集中教育培训。严格执行“两推两评二票决叁公示”党员发展机制，加强确定拟发展对象、接收预备党员、转为正式党员叁个关键环节监控，认真执行推荐、评议和票决制度和党委派员制度，以保证新党员质量。坚持开展党员民主评议党员制度，探索细化处置不合格党员操作办法，形成党员队伍能进能出、自我纯洁机制，努力建设一支规模适应、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。建立“党员责任区”、“党员示范岗”，探索党员队伍建设的新途径。

（3）着力发挥党员先锋模范作用。对党员进行据岗明责、依责履职、考核评比、表彰激励，充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要建帮带示范体系，搭建服务平台。根据党员的实际情况，制定具体责任和管理目标。把党员联系和服务群众工作作为一项重要指标，列入党员管理内容。认真开展“四比”活动，即比实际、比干事、比奉献、比作风。在巩固现有联系和服务群众有效载体和成功经验的基础上，拓展服务思路，开拓服务领域。开展评比活动，建立分级述职制度，建立健全考评体系，完善激励举措。对联系和服务群众好、成绩突出、群众公认的党员干部，在评先树优方面优先考虑。

2、明确目的实效，丰富服务内容

（1）突出服务人民群众。坚持以服务群众、做群众工作作为核心任务，从实际需要出发,为群众提供全方位、多层次的服务项目，满足人民群众社会生活的需求。

（2）突出服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力向心力，激发战斗力。

（3）突出服务科学发展。围绕我校的中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升。构建党组织和党员凝聚人民群众、服务科学发展的工作体系，将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展的强大动力，为推动学校科学发展提供组织保障。

3、创设多样载体，打造服务平台

（1）分领域设置活动载体。党组织要把服务中心、建设队伍贯穿始终，进一步巩固和扩大基层组织建设年活动的成果，改进工作作风，提高为民服务实效。通过设立党员先锋岗发挥党员作用，争创为民服务先锋。在党员中营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的浓厚氛围，努力建设人民满意的学习型、创新型、服务型、廉洁型学校。

（2）大力倡导党员志愿服务。各党支部要结合实际通过设立“党员志愿服务日”等形式，经常性组织开展为民志愿服务活动，帮助群众解决实际困难。

&苍产蝉辫;3、着眼长期服务，健全长效机制

（1）深化党员干部直接联系服务群众机制。建立完善常态化的联系群众机制。对于在“五走进、五服务”活动中走访调研、问题排查解决、成果转化运用好的经验做法形成长效机制。党员领导干部每人至少联系一户困难职工或困难学生，拓宽党员联系和服务群众的渠道。完善领导干部接访、下访、约访机制。

（2）深化党内关爱帮扶机制。深入推进困难党员“关怀机制”，建立困难党员档案，加大党内关怀的力度，适时对困难党员进行救助。

（3）深化服务考核评价机制。建立健全党员群众定期评议基层党组织和领导班子成员制度，把服务成效作为重要内容，以群众是否满意为主要标准，加强对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考核。

（叁）以创新为动力，坚持与时俱进，努力创建创新型基层党组织

通过创建创新型机关党组织，进一步增强党员干部的创新理念、创新思维、创新意识，进一步明晰工作主题、工作方向、工作目标，进一步推进部门创新工作、重点工作、特色工作，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显提升。

1、树立创新驱动导向。强化创新意识，切实以创新思路、创新举措、创新举措推动中心工作，做到常规工作有新境界、重点工作有新思维、创新工作有新理念。围绕学校中心工作，确立部门创新工作目标，大力总结推广基层党组织在实践中创造的好经验、好做法，开展创新工作案例征集评选活动，开展“我为学校献计策”活动，集思广益，推动发展。

2、加强党建品牌建设，深化党建品牌创建活动。要“凝心聚力量、兴校惠师生”，紧紧围绕学校发展的实际，理清工作思路，创造性开展的工作，满怀信心，攻坚克难，为学校转型发展、跨越式发展贡献力量。认真解决群众涉及群众切身利益的热点、难点问题，组织引导各级党组织和广大党员在解民忧、建和谐上创先进，争优秀。以实实在在的活动成效激发和调动广大党员群众参与活动的主动性和积极性，真正将创先争优活动打造成民心工程。

3、改进党内民主管理。创新民主管理方式，落实党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，丰富公开内容，创新公开方式。健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，落实党风廉政建设责任制和党员领导干部述职述廉制度。做好民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动，严肃处置不合格党员。

4、完善党建工作责任制。严格落实党建工作责任制，建立完善“书记抓、抓书记”的考评指标和责任体系，使党委书记切实担负起“第一责任人”的责任。学校党委要把单位党建工作列入重要议事日程，每半年至少听取一次工作汇报，研究解决基层党建工作的重要问题。推进支部书记述职工作，建立科学有效的党建考核机制和创新成效评价机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导。校党委成立建设学习型、服务型、创新型基层党组织工作领导小组,由校长杨建良任组长，党委委员、各支部书记担任组员，下设办公室。

各党支部要把建设学习型、服务型、创新型基层党组织工作作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的重要内容和抓手，突出工作重点，认真制定实施方案，有计划有步骤推进。要把开展建设工作情况纳入到党委书记履行基层党建工作责任专项述职的重要内容，作为衡量党员干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。

（二）注重分类指导。校党委要针对各支部实际，找准工作着力点，明确建设内容和创建标准，指导各支部制定切实可行、有针对性的工作举措，力争建设工作特色突出、成效明显。

（叁）狠抓工作落实。加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设工作的跟踪督导，确保工作落实。要进行典型经验的总结提炼，选树创建一批先进典型，发挥典型辐射带动作用，形成比学赶超、齐争共创的生动局面。

（四）强化舆论宣传。要充分运用采用群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传建设学习型、服务型、创新型基层党组织的重大意义、目标要求、经验做法、活动成效、先进典型，强化舆论引导，营造全社会支持和参与建设学习型、服务型、创新型基层党组织的浓厚氛围。